Пандус в подъезде: закон, требования и нормы - Floresnsk.ru
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (пока оценок нет)
Загрузка...

Пандус в подъезде: закон, требования и нормы

Пандус в подъезде: закон, требования и нормы

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В многоквартирном доме проживает инвалид-колясочник, которому необходима установка пандуса в подъезде данного дома. Дом находится на обслуживании управляющей компании. В договоре на обслуживание с собственниками квартир в многоквартирном доме отсутствует услуга по установке в подъезде пандуса.
Кто является собственником общего имущества в многоквартирном доме? За чей счет должен быть установлен пандус в подъезде?

1. Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
2. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к которым относятся и многоквартирные жилые дома. Для инвалидов-колясочников беспрепятственный доступ подразумевает наличие пандуса, отвечающего установленным техническим требованиям (Свод правил СП 59.13330.2016 “Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения”. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 N 798/пр), или иного подъемного устройства.
Обязанность по обеспечению инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах жилищным законодательством прямо возлагается на органы государственной власти и органы местного самоуправления (п. 5.1 ст. 2 ЖК РФ) и, соответственно, должна осуществляться за их счет*(1).
В свою очередь, управляющая организация обязана проверять состояние конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома, и при необходимости выполнять работы по их восстановлению (п. 29 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290).
То есть управляющая организация должна поддерживать в надлежащем состоянии уже имеющийся пандус, но не обязана сооружать его за свой счет.
Однако, если собственники жилых помещений на общем собрании примут решение об установке пандуса за свой счет (не дожидаясь, пока этот пандус будет установлен органами местного самоуправления), они могут поручить такую обязанность управляющей организации*(2).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Рижская Мария

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Смотрите определение Конституционного Суда РФ от 13 мая 2010 г. N 689-О-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования – городского округа “Город Зеленогорск” Красноярского края на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”.
*(2) Смотрите решение Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 16.12.2015 по делу N 2-2339/2015, решение Домодедовского городского суда Московской области по делу N 2-552/2015 (Извлечение), решение Центрального районного суда г. Волгограда Волгоградской области от 09.09.2015 по делу N 12-1255/2015, постановление Куйбышевского районного суда г. Самары от 10.10.2013 (Извлечение), решение Ачинского городского суда Красноярского края от 23.06.2015 по делу N 2-2897/2015.

Установка пандусов

На сегодняшний день активно осуществляется программа по созданию доступной среды для маломобильных групп населения. Оборудуются специальные подъемники, монтируется тактильная плитка, устанавливаются рампы. Каждое государственное учреждение обязано соответствовать всем требованиями нормам для комфортного передвижения людей с ограниченными возможностями.

Установка пандуса для инвалидов – обязательный и один из наиболее популярных способов облегчить жизнь инвалидам-колясочникам. Стационарные подъемники устанавливаются в жилых домах, офисных помещениях, а также в больницах, школах и других учреждениях.

Как и любое подъемное устройство, пандус должен соответствовать всем требованиям безопасности и являться комфортным и надежным средством преодоления лестничных пролетов. Существуют специальные правила установки пандуса для инвалидов, которых необходимо придерживаться во время монтажа конструкции.

Устройство подъемных конструкций

Большинство производителей готовы предложить разнообразные варианты подъемников, удобных для монтажа в любом помещении и даже на улице. В ассортименте компаний представлены следующие виды конструкций:

Изготовление и установка пандусов для инвалидов производится по всем нормативам, чтобы обеспечить максимальный комфорт и безопасность при пользовании устройством. Некоторые модели состоят не просто из гладких полозьев, а имеют рельефные выступы, препятствующие проскальзыванию колес.

Где можно устанавливать пандусы?

Помимо государственных учреждений, где установка подобных конструкций обязательна, эти подъемники также устанавливаются в торговых центрах, аптеках, магазинах и жилых домах. Именно установка пандуса для инвалидов в подъезде зачастую вызывает некоторые трудности.

По закону, инвалид вправе требовать установку пандуса от органов домоуправления, не заручаясь поддержкой соседей. Вне зависимости от того, согласно ли большинство жильцов на нововведения, конструкция будет установлена.

Если вы испытываете трудности с получением необходимого разрешения, можно подать индивидуальную или коллективную (другие инвалиды, мамы с грудными детьми) в ЖЭК или управляющую компанию, которая обязана установить необходимый инвентарь. В течение 30 дней вы получите письменное уведомление о рассмотрении вашей заявки, и в случае положительного решения, рампа будет установлена через несколько дней.

Основные требования к установке

Существует несколько требований, которые должны соблюдаться при установке подъемных конструкций. Именно соблюдение этих требований делает подъем и спуск инвалида безопасным.

Площадки. Для комфортного использования стационарного подъемника рекомендуется предусматривать 2 площадки сверху и снизу рампы для совершения маневров.

Уклон. Уровень подъема не должен быть больше 5% – это максимально разрешенный наклон. В случае если конструкция временная, допускается уклон в 8%.

Поручни. Обязательным для каждого подъемника является наличие поручней. Особое внимание на этот пункт следует обратить при установке стационарных конструкций – спуск и подъем по ним без поручней является небезопасным!

Читайте также:  Как сделать откосы из гипсокартона на окна

Более полные нормы установки пандусов для инвалидов изложены в государственном стандарте, а также в СНиП.

Особенности установки в ограниченном пространстве

Обычно, отказы от установки конструкции приходят в связи с недостаточным количеством места на площадке. В таком случае, возможна установка складного или раздвижного пандуса, который не будет занимать много места.

Если же вы хотите установить рампу на улице, например, около подъезда, но требования к установке пандуса для инвалидов не будут соблюдены (слишком резкий уклон из-за недостаточного пространства около подъезда, наличие препятствий и др.), в таком случае рекомендуется устанавливать специальные подъемники. Они занимают не много места, и позволяют преодолевать высокие преграды – до 1,5 метров.

Основные положения СНиП

Основные требования, регулирующие правильную установку пандусов, прописаны в СНиП. Этот документ находится в широком доступе, и используется для того, чтобы обеспечить безопасный подъем и спуск инвалида.

Снип по установке пандусов для инвалидов включает в себя несколько пунктов, вот некоторые важные из них:

Возведение специальных сооружений необходимо в местах изменения уровня поверхностей от 4 см и более.

Соотношение высоты подъема и длины пандуса (в метрах) должно быть равно 1:20 для обеспечения плавного подъема и спуска.

Обязательно наличие 3-х элементов конструкции – верхней и нижней площадки, а также самой дорожки, расположенной под необходимым уклоном.

Накладывается определенное ограничение на протяженность рампы. Ее расстояние не должно превышать 9 метров, в противном случае необходимо предусмотреть дополнительные площадки для отдыха.

Нельзя возводить пандусы, начинающиеся непосредственно от стены или другого препятствия. Также запрещается устройство спуска, заканчивающегося препятствием.

Соблюдение этих несложных правил по установке стационарных подъемников для инвалидов гарантирует безопасность передвижения людям с ограниченными возможностями. Создание доступной среды для инвалидов – важная задача, которая должна быть выполнена качественно!

ФЗ о социальной защите инвалидов: законодательная база, требования к пандусам

Некоторые категории жителей России являются маломобильными и не могут пользоваться стандартной лестницей. Для них предусмотрена установка конструкций, позволяющих попасть в нужное место без лишних усилий. Нюансы монтажа регламентирует закон о пандусах в 2020 году.

Федеральный закон о пандусах: официальный текст и изменения

  • Конвенция ООН по правам инвалидов;
  • Конституция РФ;
  • программа «Доступная среда»;
  • ФЗ 181 «О социальной защите инвалидов».

Основную юридическую силу имеет именно федеральный закон, который был принят депутатами Госдумы в 1995 г. В документе прописано, что люди с ограниченными возможностями должны иметь право свободно посещать любые общественные места. Последние правки в официальный текст вносились в 2016 г. Согласно действующим положениям, представителей власти обязали следить за тем, чтобы все здания были оборудованы специальными конструкциями. Предлагаем ознакомиться с внесенными правками и скачать закон о пандусах по следующей ссылке.

Нормативы для установки пандусов

То, как и где должны быть смонтированы специальные конструкции, определяется ГОСТом. Действующие документы регламентируют размер, уровень наклона, место для установки. Согласно современному законодательству, пандус должен располагаться у входа в здание и на лестничном пролете.

Сегодня разработаны несколько видов конструкций:

  • стационарные. Устанавливаются на долгий срок, могут быть достаточно широкими для того, чтобы по ним могли проехать одновременно две инвалидные коляски;
  • откидные. Их монтируют на участках с ограниченной площадью. Для освобождения пространства пандус можно поднять к стене;
  • съемные. Этот тип конструкций является наиболее мобильным. Представляет собой две металлические полосы, которые легко достаются и убираются при необходимости.

Действующие стандарты предполагают, что пандусами должен оснащаться вход в помещение, если перепад поверхности превышает 4 см. Также необходимо учитывать следующие нормативы:

  • внизу и наверху конструкции предусматриваются широкие площадке, на которых можно развернуть коляску;
  • ширина стандартного пандуса – не менее 90 см, а если предусмотрено движение в две стороны – не менее 180 см;
  • при длине конструкции более 9 м монтируются дополнительные площадки.

Определенные требования предъявляются к углу наклона. Стандартным считается показатель в 4 – 5%, при этом высота конструкции не должна превышать 80 см. В редких случаях разрешено увеличить угол наклона до 10% (если площадь неровная и имеет большие перепады). Если подъем не более 50 см и устанавливается временный пандус, угол может быть равен 8%.

Действуют следующие нормативы в отношении поручней:

  • в зависимости от типа конструкции монтируют поручни на одной стороне либо на обеих;
  • не допускаются пустые места между перилами, они должны быть едиными;
  • поручни устанавливают на внутренней стороне, параллельно движению;
  • выбирают сечение профиля 40 мм, а сами перила должны находиться на высоте 90 см;
  • поручни должны заканчиваться на расстоянии 30 см до конца пандуса.

Кто должен устанавливать пандусы

Согласно закону, в многоквартирных жилых домах монтажом конструкций для маломобильных групп населения должна заниматься управляющая компания, ТСЖ или ЖЭК. Для того чтобы подъезд или общественное здание оборудовали пандусом, можно написать письменную заявку в органы социальной защиты. Самостоятельная установка не только невозможна, но и запрещена, поскольку при монтаже необходимо соблюсти все нормативы.

После отправки обращения на место должен выехать специалист. Он составит смету и вынесет решение по поводу того, установка какой модели нужна в конкретном случае. Рассмотрение заявки может занять один месяц.

Куда пожаловаться, если пандусы отсутствуют

Закон определяет, что люди с ограниченными возможностями должны иметь беспрепятственный доступ во все здания и общественные места. Если требуется монтаж конструкции около подъезда многоквартирного дома, следует составить письменное обращение на имя руководителя управляющей компании, председателя ТСЖ или в адрес любой другой организации, осуществляющей обслуживание дома.

Если после обращения последовал отказ, требуется составить жалобу в одно из следующих ведомств:

  • Государственная жилищная инспекция;
  • Роспотребнадзор (в службу необходимо обращаться, если отсутствует пандус в магазине);
  • прокуратура;
  • администрация;
  • районный суд.

Пожаловаться можно не только на отсутствие конструкции, но и на ее несоответствие действующим стандартам. Предусмотрены штрафы за отсутствие пандусов. Для должностных лиц сумма денежного взыскания составляет 3 тыс. руб., для юридических – от 20 до 30 тыс. руб. Если конструкция была смонтирована неправильно, это грозит штрафом в размере 50 тыс. руб.

Знать закон о социальной защите инвалидов следует людям с ограниченными возможностями. Это позволит им отстаивать свои права на юридических основаниях. Однако с текстом законопроекта следует ознакомиться и владельцам торговых точек, чтобы произвести установку пандусов согласно действующим нормам и избежать штрафов.

Читайте также:  Беседка в стиле хай-тек

Пандус для инвалидов в подъезде жилого дома

Это обращение будет перенаправлено в Министерство социальной защиты. После оценки стоимости выполнения работ из бюджета выделяются необходимые средства.

Пандус в многоквартирном доме – конструкция, обойтись без которой люди с ограниченными возможностями не могут. Государство оказывает в этом вопросе всестороннюю помощь. За игнорирование просьбы об установке пандуса виновные могут быть привлечены к ответственности.

Пандус в подъезде: закон, требования и нормы

Так как Россия – это социальное государство, согласно Конституции, то особое внимание уделяется малозащищенным слоям населения, в частности, инвалидам. Им оказывается социальная помощь в совершенно разных сферах, а также существует направление, благодаря которому внешняя среда для таких людей совершенствует и приспосабливается к ним. Одним из направлений такой политики стала обязательная установка пандусов в местах общественного пользования и жилых домах, что обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов к своему жилищу и другим местам.

Общие нормативы строительства пандуса в подъезде

Так как монтаж пандусов – это закон, то существуют определенные нормы, которым нужно следовать при монтаже. Прописаны они в Государственных стандартах и в СниПах. Самостоятельная установка пандуса в подъезде категорически запрещена, так как нужно иметь разрешение на монтаж конструкции и документацию, которая даст разрешение на его эксплуатацию. Этого требует действующий закон.

Вот список общих норм при возведении пандуса в подъезде:

  • Монтаж пандуса необходим, если поверхность имеет неровности, изменяющие ее более, чем на 4 см.
  • Оптимальным уровнем наклона является 5 %. Это показатель соотношения высоты и длины.
  • Пандус должен полностью соответствовать параметрам инвалидных колясок и состоять не только из плоскости наклона, но и из верхней и нижней площадки, а также иметь дополнительные площадки в случае монтажа поворотной конструкции или пандуса длиной более 9 метров.
  • В случае если нет возможности выдержать требование по уклону в 5 %, то можно установить пандус с углом до 10 %.
  • Запрещается устанавливать его таким образом, что стена или другое препятствие будет мешать выезду или въезду на него.
  • В случае невозможности установить пандус по нормам, в домах монтируются конструкции другого вида.
  • Помимо данных правил, которые входят в закон, также существуют некоторые нюансы, которые сделают перемещение колясок, в том числе детских по пандусу комфортным:
  • Односторонний пандус имеет ширину 90 см, а двусторонний – 180 см.
  • Правильная ширина рассчитывается в зависимости от того обстоятельства, что передвижение по конструкции инвалидов осуществляется при помощи поручней, за которые человек удерживается полусогнутыми руками.
  • В конструкции размером 180 см угол наклона должен быть меньшим, так как поручень всего один и человеку на коляске сложно подниматься, держась одной рукой. Именно из-за этого обстоятельства односторонний пандус намного комфортней, потому что имеет поручни с обеих сторон.
  • Согласно нормам Организации Объединенных Наций, слишком широкие пандусы, то есть с шириной 300 см, необходимо дополнять поручнем посередине.
Читайте также:  Мебель для детской комнаты девочки

Требования к монтажу пандуса

Пандус – это наклонная конструкция в жилых и общественных зданиях, по которой инвалиды и другие маломобильные граждане могут спокойно передвигаться с уровня на уровень. Снизу и сверху обязательно должны иметься площадки, которые, как правило, покрывают специальным, антискользящим покрытием и красят в другой цвет. Это правило устанавливает закон.

Новые дома, построенные в последние года изначально должны содержать в подъездах конструкции для спуска и подъема маломобильной категории граждан, а вот старые дома, не имеющие пандусов, должны снабжаться ими в ходе ремонта или же по заявлению жильцов.

Так как конструкция состоит из нескольких частей и может быть разного типа, рассмотрим требования к ее составляющим отдельно.

Требования к установке промежуточных площадок

Промежуточные площадки нужны тогда, когда конструкция пандуса поворотная или в длину составляет более 9 метров. Они нужны для того, чтобы человек мог отдохнуть, а также совершить необходимый маневр на коляске. Их монтаж производится строго по установленным регламентам:

  • Прямой пандус снабжается площадкой размером 90*140.
  • Пандус шириной 90 см и поворотом требует установки площадки 140*140.
  • Площадка 140*150 монтируется в случае монтажа пандуса с двусторонним движением шириной более 140 см с поворотом.
  • Поворот пандуса на 180 градусов должен в обязательном порядке сопровождаться площадкой 180*150 см.
  • Площадка может быть прямоугольной формы, но она не дает места для маневров коляски, как овальная и круглая.

Нормы по поручням

Каждый пандус обязательно должен снабжаться поручнями. Они помогают инвалиду комфортно передвигаться по уклону. Конструкция может иметь одинарные или парные поручни, а также перила разной высоты. Установка поручней происходит в соответствии с требованиями, установленными в ГОСТ:

  • Вся конструкция должна иметь поручни, без перерывов.
  • Высота поручней должна быть не более 90 см для того, чтобы перемещение было максимально простым.
  • В конце марша поручни должны выступать на 30 см.
  • Крепятся они с внешней стороны параллельно движению.
  • Изготовление поручней, как правило, производится из металлического профиля 40 мм.

Законодательная база установки пандуса для инвалидов

Первоочередным документом является Конвенция ООН по правам инвалидов. Россия ратифицировала данный документ в 2012 году и обязалась выполнять все требования, которые устанавливает этот закон для стран-сотрудников. В частности, там прописано право инвалидов на социальную защиту и всеобщую доступность общественных мест, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Конституция Российской Федерации провозглашает страну социальным государством, которое осуществляет защиту своих граждан, а также должно обеспечивать своим гражданам достойными условиями жизни. Это главный закон государства, который должен выполняться беспрекословно.

Федеральный закон от 1995 года «О социальной защите инвалидов». Он дает право для инвалидов на равный с другими группами населения доступ к городской и сельской инфраструктуре.

Программа «Доступная среда», которая длится до 2020 года. До этого времени в планах создать общую базу инвалидов по всей стране, выявить основные проблемы такого населения и решить их, сделать государственные услуги доступнее.

Государственный стандарт, который регламентирует строительство и монтаж сооружений для инвалидов, в частности, пандусов в жилых и общественных местах, а также устанавливает нормы, которым необходимо следовать тем, кто занимается строительством.

Запрос установки пандуса в подъезде

В новостройках сейчас уже имеются пандусы в каждом подъезде, а вот дома из старого фонда ими не оборудованы. Но каждый нуждающийся в этом устройстве житель имеет право запросить его установку. Это право провозглашает закон. Если же в подъезде производится капитальный ремонт, то конструкция должна быть установлена в его рамках.

Подача заявления осуществляется в органы социальной защиты с указанием места установки и конструкции пандуса (стационарный или откидной). Заявление пишется на имя начальника социальной защиты или управляющей компании и направляется по почтовому адресу или вручается лично в руки.

Помимо самого заявления, необходимо также подать следующие документы:

  1. Свидетельство о собственности на жилплощадь.
  2. В случае если инвалид – взрослый человек, то нужна копия паспорта, если же ребенок, то нужна копия свидетельства о рождении.
  3. Справка от лечащего врача с указанием инвалидности.
  4. Справка о составе семьи инвалида.

Если принято положительное решение об установке, то администрация района направляет на место монтажа специалистов для оценки стоимости работ и количества материала.

Во время установки должен обязательно присутствовать один из заинтересованных лиц, чтобы проконтролировать монтаж. Нужно обязательно позвонить предварительно в администрацию или социальную защиту и согласовать время прихода специалистов.

Если в подъезде живет несколько инвалидов, то пандус должен обязательно подходить под каждую коляску, поэтому об этом стоит сказать заранее, ведь переделать готовую конструкцию намного сложнее, чем установить новую уже правильную.

Нужно четко проконтролировать с какой стороны устанавливается пандус, не будет ли открытая дверь или другое препятствие мешать движению по нему, а также будут соблюдены все нормы строительства.

Пандус – это такое сооружение, которое упрощает жизнь любого инвалида и делает ее комфортной и приближенной к жизни физически здорового человека. Каждый имеет право запросить установку пандуса в своем подъезде. Это право закрепляет закон и дается для возможности создания комфортной среды проживания для каждого из маломобильной группы населения.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector